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Trumps Zölle nach den Zwischenwahlen 2026: Kann der Kongress die US-Handelspolitik ändern?
Trumps Zölle nach den Zwischenwahlen 2026: Kann der Kongress die US-Handelspolitik ändern?
Stand 4. November 2026: Die Nachrichtenagentur Associated Press (AP) hat nach den Zwischenwahlen am 3. November die Demokraten zur Mehrheit in beiden Kongresskammern erklärt. Einige Einzelwahlen sind noch nicht entschieden, und die Prognose der AP ist nicht mit der offiziellen Bestätigung durch die einzelnen Bundesstaaten gleichzusetzen. Das Ergebnis beeinflusst, wer im nächsten Jahr den Kongress führen wird; es ändert nicht über Nacht den Zolltarif, und bei einer Zwischenwahl wird weder der Präsident gewählt noch ersetzt.
Die praktische Antwort lautet: Der Kongress kann zwar Handelsgesetze ändern, aber die neue Mehrheit kann nicht einfach durch einen Wahlsieg alle Zölle aufheben. Der scheidende Kongress bleibt während des Übergangs in Sitzung, und der neue Kongress muss Gesetze durch beide Kammern verabschieden. Bestehende delegierte Befugnisse des Präsidenten, Gerichtsurteile, Vetos, Senatsverfahren und die genaue Ausgestaltung der Zölle spielen dabei eine Rolle.
Container und Frachtausrüstung veranschaulichen die internationale Lieferkette, die von Zollbestimmungen betroffen sein kann.
Was die Zwischenwahlen verändert haben – und was nicht
Der Wahltag in den Vereinigten Staaten war Dienstag, der 3. November 2026. Die Öffnungszeiten der Wahllokale werden von den jeweiligen Bundesstaaten und Kommunen festgelegt, daher gibt es kein einheitliches landesweites Wahlfenster. Die Nachrichtenagentur AP berichtete am 4. November, dass die Demokraten die Mehrheit im Repräsentantenhaus und im Senat errungen hätten, obwohl in ihrer Live-Berichterstattung noch einige Einzelrennen, darunter die Senatswahl in Alaska, als unentschieden galten. Die Prognosen der AP geben an, wer voraussichtlich die Mehrheit in einer Kammer erringen wird; die Bestätigung der Ergebnisse erfolgt durch die jeweiligen Bundesstaaten und Kommunen nach deren eigenen Verfahren. Lesen Sie den Wahlbericht der AP vom 4. November und erfahren Sie, wie die AP die Mehrheitsverhältnisse im Kongress prognostiziert hat .
Die neu gewählten Abgeordneten treten ihre reguläre Amtszeit nicht am Wahlabend an. Der 119. Kongress arbeitet während des Übergangs weiter und erledigt dabei alle noch ausstehenden Aufgaben. Gemäß der Verfassung beginnt der 120. Kongress am Sonntag, dem 3. Januar 2027, um 12:00 Uhr Eastern Standard Time (EST, UTC−5) – 17:00 Uhr UTC –, sofern kein anderes Datum gesetzlich festgelegt wird. Dieser Beginn bedeutet nicht, dass automatisch über alle Zollfragen abgestimmt wird. Die Richtlinien des Senats für den neuen Kongress erläutern zudem, dass Gesetze des vorherigen Kongresses mit dem Zusammentritt des neuen Kongresses ihre Gültigkeit verlieren und in der Regel erneut eingebracht werden müssen.
Welche Zölle aus der Trump-Ära sind noch in Kraft?
Es gibt keinen einheitlichen „Trump-Zollsatz“, der für alle Importwaren gilt. Die Rechtsgrundlage und die Produktliste sind entscheidend. Am 20. Februar 2026 entschied der Oberste Gerichtshof im Fall Learning Resources, Inc. gegen Trump, dass der International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) den Präsidenten nicht zur Erhebung von Zöllen ermächtigt. Das Urteil bezog sich auf die im Rahmen des IEEPA verhängten Notzölle; es hob jedoch keine Zölle auf, die auf Grundlage anderer Gesetze erhoben wurden. Lesen Sie die Urteilsbegründung des Obersten Gerichtshofs .
Ein Informationsblatt des Congressional Research Service (CRS) vom 8. Oktober 2026 besagt, dass der befristete globale Zollzuschlag von 10 % gemäß Abschnitt 122 des Handelsgesetzes von 1974 am 24. Juli nach Ablauf der gesetzlichen Frist von 150 Tagen auslief. Der Bericht beschreibt außerdem separate Maßnahmen nach Abschnitt 301 und Abschnitt 232, die zum 30. September noch in Kraft waren oder untersucht wurden. Maßnahmen nach Abschnitt 301 folgen in der Regel einer Untersuchung des US-Handelsbeauftragten (USTR) zu ausländischen Handelspraktiken; Maßnahmen nach Abschnitt 232 folgen einer Untersuchung des Handelsministeriums zu Auswirkungen auf die nationale Sicherheit. Umfang, Zollsätze, Ausnahmen und Gültigkeitsdaten können je nach Produkt und Land variieren. Siehe das CRS-Informationsblatt zu Zöllen vom Oktober 2026 und die Webseite des USTR zu aktuellen präsidialen Zollmaßnahmen .
Ein aktuelles Beispiel verdeutlicht die Bedeutung von Daten und Ausnahmen. Eine am 23. Oktober unterzeichnete und am 30. Oktober im Federal Register veröffentlichte Präsidentenverordnung änderte den Anwendungsbereich der zusätzlichen Zölle auf bestimmte kanadische Produkte gemäß Abschnitt 338 des Zollgesetzes von 1930. Einige gelistete Produkte wurden von dem zusätzlichen 50%igen Zoll befreit, während andere spezifizierte Produkte weiterhin unter die Verordnung fielen. Laut Verordnung gelten die neuen Zölle zusätzlich zu den Zöllen nach Abschnitt 232. Die Änderungen gelten für Waren, die ab 0:01 Uhr Eastern Time (ET) am 30. Oktober zum Verbrauch eingeführt wurden. Da in New York an diesem Tag noch Sommerzeit galt, entsprach dies 0:01 Uhr EDT (UTC−4) bzw. 4:01 Uhr UTC. Die Verordnung ist produktspezifisch; sie erhebt nicht auf jede kanadische Einfuhr einen 50%igen Zoll. Siehe Verordnung 11076 und die zugehörigen Produktanhänge .
Es gibt auch Vorschläge, die einen Zeitplan ändern könnten, ohne ihn bereits zu ändern. Beispielsweise forderte eine Bekanntmachung des USTR vom 26. Oktober Stellungnahmen zu einem Vorschlag auf, die Aussetzung einer bestimmten Maßnahme gemäß Abschnitt 301, die Chinas Schifffahrts-, Logistik- und Schiffbausektor betrifft, bis zum 9. Januar 2027 zu verlängern. Die Bekanntmachung beschrieb einen Vorschlag und eine Frist für Stellungnahmen, nicht aber einen neuen Pauschalzoll oder ein vom Kongress verabschiedetes Gesetz. Interessierte sollten die Bekanntmachung des USTR und das Federal Register auf spätere endgültige Maßnahmen überprüfen. Lesen Sie die Bekanntmachung vom 26. Oktober .
Wie der Kongress die Zollpolitik ändern könnte
Die Verfassung verleiht dem Kongress die Befugnis, Zölle zu erheben und den Außenhandel zu regulieren. Der Kongress hat Teile dieser Befugnis durch Gesetze an die Exekutive delegiert, wobei unterschiedliche Auslöser und Grenzen festgelegt sind. Ein Urteil des Obersten Gerichtshofs, wonach ein Gesetz keine Zölle rechtfertigt, hebt nicht alle anderen Delegationen auf. Der Kongress kann ein Gesetz ändern oder aufheben, die Dauer oder den Umfang der delegierten Befugnis einschränken, Produktausschlüsse schaffen oder festlegen, wie Rückerstattungen zu handhaben sind. Die kommentierte Fassung der Verfassung erläutert die Steuer- und Handelsbefugnisse des Kongresses .
Ein aktuelles Beispiel aus dem scheidenden Kongress ist der Gesetzentwurf S. 5390, der „ End Trump's Tariff Tax Act“ . Er wurde am 14. September 2026 eingebracht und dem Finanzausschuss des Senats zugewiesen. Der Gesetzentwurf sieht die Abschaffung von Zöllen vor, die aus Untersuchungen zu Zwangsarbeit und dem damit verbundenen Importverbot resultieren, die Aufhebung der Befugnisse gemäß Abschnitt 338, die Regelung der Zölle gemäß Abschnitt 122 und die Erstattung von Zöllen innerhalb seines definierten Anwendungsbereichs. Es handelt sich um einen Vorschlag, nicht um ein verabschiedetes Gesetz, und er würde nicht alle Zölle aufheben: Sein Text sieht keine pauschale Aufhebung der Zölle gemäß Abschnitt 232 oder anderer damit nicht zusammenhängender Maßnahmen gemäß Abschnitt 301 vor. Der Abschnitt zu Abschnitt 122 betrifft zudem einen befristeten Zuschlag, der laut CRS bereits ausgelaufen ist. Überprüfen Sie den offiziellen Status und den Text von S. 5390 .
Selbst mit einer Mehrheit in beiden Kammern ist die Verabschiedung nicht automatisch. Ein Gesetzentwurf muss sowohl das Repräsentantenhaus als auch den Senat passieren und dem Präsidenten vorgelegt werden. Gemäß den Senatsregeln müssen viele Gesetzentwürfe eine 60-Stimmen-Mehrheit zur Beendigung der Debatte erreichen; der Präsident kann ein Veto einlegen, und für die Überstimmung eines Vetos ist eine Zweidrittelmehrheit in beiden Kammern erforderlich. Eine neue Mehrheit kann zudem Anhörungen durchführen, Kontrollmaßnahmen ergreifen und die Presse um Informationen bitten, doch diese Maßnahmen allein heben einen Zolltarif nicht auf. Siehe die Erläuterungen des Senats zur Beendigung der Debatte und zum verfassungsmäßigen Vetoverfahren .
Sollte der Gesetzentwurf S. 5390 oder ein anderer Gesetzentwurf vor dem Ende des 119. Kongresses nicht in Kraft treten, müsste der nächste Kongress den Entwurf erneut einbringen. Das Ergebnis vom November ebnet somit den Weg für Debatten und eine Gesetzgebung ab 2027, nicht aber für eine sofortige Änderung der heute von Importeuren zu entrichtenden Zölle. Der laufende Kongress könnte zwar noch in seiner verbleibenden Sitzungsperiode handeln, ob er dies jedoch tun wird, ist noch ungewiss.
Was dies für Importeure und Unterhaltungselektronik bedeuten könnte
Für Importeure ist die entscheidende Frage nicht einfach „Wie hoch ist der Zollsatz für Elektronikartikel?“. Die Antwort hängt von der Zolltarifnummer des jeweiligen Artikels im Harmonisierten System der Vereinigten Staaten (HTSUS), dem Ursprungsland, dem Einfuhrdatum, den anwendbaren Bestimmungen von Kapitel 99, Handelsabkommen und etwaigen produktspezifischen Ausnahmen ab. Ein fertiger Laptop, ein Ladegerät, ein Akku oder eine Komponente können unterschiedlich eingestuft werden. Die Marke eines Produkts oder das Versandland allein bestimmen weder den Ursprung noch den Zollsatz. Die HTS-Suche der USITC , die Importeursrichtlinien der CBP und die Handelsschutzmaßnahmen der CBP sind gute Ausgangspunkte; Importeure können mit einem zugelassenen Zollagenten zusammenarbeiten oder eine verbindliche Zolltarifauskunft der CBP einholen.
Zölle werden in der Regel bei der Einfuhr vom Importeur entrichtet. Höhere Einfuhrkosten können von einem Unternehmen getragen, an Großhändler oder Endkunden weitergegeben oder teilweise durch Beschaffung, Verträge, Lagerbestände oder Währungsschwankungen ausgeglichen werden. Wird ein Zoll abgeschafft, ist ein sofortiger Preisverfall im Einzelhandel nicht garantiert: Bereits vorhandene Lagerbestände, bestehende Verträge und die Preisentscheidungen der Einzelhändler können Preisänderungen verzögern oder begrenzen. Das Ergebnis hängt vom Produkt und der Lieferkette ab, daher ist ein allgemeines Wahlergebnis keine verlässliche Preisprognose.
Rückerstattungen sind ein separates Thema von Einzelhandelspreisen. In einer Mitteilung vom 5. Oktober beschrieb die US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) ein Verfahren, mit dem Importeure oder ihre beauftragten Zollagenten Rückerstattungsanträge gemäß dem International Economic and Public Economic Protection Act (IEEPA) über das ACE-Portal einreichen können. Die Mitteilung beschrieb außerdem gerichtlich angeordnete Rückerstattungen und die Aussetzung der sofortigen Einhaltung der Vorschriften, während die CBP die große Anzahl betroffener Einfuhren bearbeitete. Jede Rückerstattung ist an die Zollanmeldungen des Importeurs und das jeweilige Gerichts- oder Gesetzsverfahren gebunden; es handelt sich nicht um eine automatische Rückerstattung an jeden Käufer an der Kasse. Lesen Sie die Rückerstattungsmitteilung der CBP vom 5. Oktober .
Was Sie als Nächstes sehen sollten
Die Bestätigung der Ergebnisse auf Ebene der Bundesstaaten und die verbleibenden Wahlergebnisse, unabhängig von der von AP prognostizierten Kontrolle des Kongresses.
Alle vom 119. Kongress vor dem 3. Januar 2027 behandelten Gesetze zu Zöllen oder Rückerstattungen sowie die Frage, ob ein entsprechender Vorschlag im 120. Kongress erneut eingebracht wird.
Letzte Bekanntmachungen des USTR, des Handelsministeriums, des CBP und des Federal Register, die Änderungen an der Produktliste, dem Geltungsbereich, dem Zollsatz, dem Inkrafttreten oder den Ausschlüssen eines Zolls bewirken.
Für eine Sendung sind vor der Schätzung der Zölle der genaue HTSUS-Code, das Ursprungsland, das Einfuhrdatum sowie etwaige Ausnahmeregelungen oder Bestimmungen gemäß Kapitel 99 anzugeben.
Fazit: Die Zwischenwahlen bieten den Demokraten die Möglichkeit, den nächsten Kongress mitzugestalten, aber sie können die Zölle nicht selbst abschaffen. Der Kongress kann die zugrundeliegenden Gesetze überarbeiten; ob dies Gesetz wird, hängt vom Zeitpunkt, dem Umfang des Gesetzesentwurfs, dem Verfahren im Senat, der Reaktion des Präsidenten und dem jeweiligen Zolltarif ab. Dies sind allgemeine Informationen und keine individuelle Rechts-, Steuer- oder Anlageberatung.
Der Status der Wahlrichtlinien und der Wahl wurde am 4. November 2026 geprüft. Der 3. November ist ein landesweiter Wahltermin, die Öffnungszeiten der Wahllokale variieren jedoch je nach Bundesstaat und Ort. Die Zollbestimmungen können sich je nach Produkt und Einfuhrdatum ändern; bitte prüfen Sie den aktuellen offiziellen Zolltarif, bevor Sie Waren einführen.