Besoldung erklärt: So setzt sich die Bezahlung von Beamten zusammen

Wer eine Beamtenstelle in Betracht zieht oder seine Bezügemitteilung prüft, stößt schnell auf Kürzel wie A 9, Stufe 4, Familienzuschlag und Stellenzulage. Eine einzelne Zahl aus einer Gehaltstabelle beantwortet die entscheidende Frage aber noch nicht: Wie viel Geld kommt tatsächlich an? Entscheidend sind zunächst der Dienstherr und das Besoldungsrecht, dann das verliehene Amt, die persönliche Stufe und mögliche zusätzliche Bezüge. Erst danach lässt sich der Auszahlungsbetrag sinnvoll einschätzen.

Dieser Überblick bezieht sich auf Deutschland und erklärt die Grundregeln anhand der Bundesbesoldung. Für Landes- und Kommunalbeamte können andere Beträge, Stufenregelungen und Zuschlagsmodelle gelten. Rechtsstand der herangezogenen Informationen: 28. Oktober 2026.

Was bedeutet Besoldung – und ist das dasselbe wie Gehalt?

Besoldung ist die gesetzlich geregelte Bezahlung von Beamtinnen und Beamten. Sie entsteht nicht durch individuelle Gehaltsverhandlung wie bei vielen privaten Arbeitgebern. Für Bundesbeamte regelt das Bundesbesoldungsgesetz (BBesG), welche Dienstbezüge und sonstigen Bezüge vorgesehen sind. Dazu gehören insbesondere Grundgehalt, Familienzuschlag und bestimmte Zulagen; weitere Elemente hängen von Tätigkeit und Status ab. Die maßgeblichen Kategorien stehen in § 1 Bundesbesoldungsgesetz.

Wichtig ist die Trennung zum öffentlichen Tarifdienst: Wer als Arbeitnehmer bei einer Behörde beschäftigt ist, erhält in der Regel ein tarifliches Entgelt, beispielsweise nach TVöD oder TV-L. Eine Entgeltgruppe wie E 9 ist daher keine Besoldungsgruppe A 9, auch wenn beide Tätigkeiten bei derselben Verwaltung vorkommen können.

Welche drei Angaben braucht man für das Grundgehalt?

1. Dienstherr: Bund oder Bundesland?

Für Bundesbeamte gelten Bundesregelungen; Beamtinnen und Beamte der Länder unterliegen dem jeweiligen Landesbesoldungsrecht. Bei kommunalen Beamten ist regelmäßig das Recht des betreffenden Landes entscheidend. Deshalb lässt sich eine Besoldungstabelle aus Bayern, Nordrhein-Westfalen oder Berlin nicht ohne Weiteres auf eine Bundesbehörde übertragen – und umgekehrt. Die Tabelle muss ausdrücklich zum richtigen Dienstherrn und zum richtigen Gültigkeitsdatum passen.

2. Besoldungsgruppe: Welches Amt ist verliehen?

Die Besoldungsgruppe ordnet das verliehene Amt einer gesetzlichen Gehaltsskala zu. In der Bundesbesoldungsordnung A finden sich viele Ämter mit aufsteigendem Grundgehalt. Die Ordnung B enthält überwiegend herausgehobene Ämter mit festen Grundgehältern. Für Hochschullehrkräfte können W-Besoldung und besondere Leistungsbezüge maßgeblich sein; für Richterinnen und Richter sowie Staatsanwälte gibt es die Ordnung R. Nicht jede Ordnung funktioniert nach demselben Stufensystem. Der Grundsatz, dass das Amt die Besoldungsgruppe bestimmt, folgt aus § 19 BBesG.

3. Erfahrungsstufe: Wo steht man innerhalb der Gruppe?

Bei der Bundesbesoldungsordnung A spielt innerhalb einer Besoldungsgruppe auch die Erfahrungsstufe eine Rolle. Beim ersten Eintritt wird grundsätzlich Stufe 1 festgesetzt, soweit keine anrechenbaren Zeiten anerkannt werden. Nach § 27 BBesG steigt das Grundgehalt bei entsprechenden Leistungen nach gesetzlich festgelegten Erfahrungszeiten: zunächst nach zwei Jahren, anschließend in mehreren Dreijahres- und später Vierjahresabschnitten. Bestimmte Laufbahnen kennen Abweichungen. Die Stufe ist daher nicht schlicht mit dem Lebensalter oder der gesamten Berufsdauer gleichzusetzen.

Außerdem können vorherige berufliche Tätigkeiten und bestimmte Betreuungs- oder Pflegezeiten unter den gesetzlichen Voraussetzungen berücksichtigt werden. Das ergibt sich aus § 28 BBesG. Wer bereits Berufserfahrung mitbringt, sollte den schriftlichen Stufenfestsetzungsbescheid prüfen, statt automatisch von der ersten Stufe auszugehen.

Welche Bestandteile kommen zum Grundgehalt hinzu?

Wann gibt es einen Familienzuschlag?

Für Bundesbeamte regeln § 40 BBesG und die zugehörige Tabelle, unter welchen Voraussetzungen ein Familienzuschlag berücksichtigt wird. Maßgeblich können beispielsweise Ehestatus und berücksichtigungsfähige Kinder sein. Es gibt besondere Regelungen, wenn beide Partner im öffentlichen Dienst arbeiten. Der Zuschlag ist weder ein pauschaler Bonus für alle Familien noch mit dem Kindergeld identisch. In Ländern können die Voraussetzungen und die Berechnung deutlich anders gestaltet sein, etwa unter Einbeziehung weiterer Faktoren.

Welche Zulagen sind möglich?

Eine Amtszulage hängt an einem entsprechend ausgestalteten Amt. Eine Stellenzulage knüpft dagegen an bestimmte Funktionen an und kann wieder wegfallen, wenn die Voraussetzungen nicht mehr erfüllt sind. § 42 BBesG unterscheidet beide ausdrücklich. Für besondere Leistungen sind im Bundesrecht außerdem eigenständige Prämien oder Zulagen möglich; sie bilden aber keinen automatischen Bestandteil jeder monatlichen Besoldung. Deshalb ist es irreführend, pauschal Polizei-, Schicht- oder Führungszulagen für alle Beamtinnen und Beamten einzurechnen.

Wie kann man die monatliche Besoldung selbst überschlagen?

Als Orientierung gilt: Grundgehalt + individuell zustehende Familienzuschläge + Amts- und Stellenzulagen + gegebenenfalls weitere gesetzliche Bezüge = maßgebliche Bruttobezüge vor individuellen Abzügen. Nicht jeder Bestandteil wird zwingend monatlich gezahlt. Außerdem können Kürzungen oder Sondervorschriften greifen.

Ein Beispiel ohne erfundene Tabellenbeträge: Eine Bundesbeamtin ist einem Amt der Besoldungsgruppe A 9 zugeordnet und hat einen schriftlichen Bescheid über ihre Erfahrungsstufe. Sie liest zunächst genau den Schnittpunkt von A 9 und dieser Stufe in der gültigen Bund-Tabelle ab. Danach prüft sie anhand ihrer Familiensituation den Anspruch auf Familienzuschlag und anhand ihrer konkreten Funktion mögliche Zulagen. Für die tatsächliche Berechnung erfasst sie diese Angaben im Bezügerechner des Bundesverwaltungsamtes. Das Ergebnis ist eine Orientierung und sollte mit der Bezügemitteilung abgeglichen werden.

Arbeitet dieselbe Person in Teilzeit, reicht es nicht, einfach eine Vollzeit-Nettozahl zu halbieren. Im Bundesrecht werden Dienstbezüge bei Teilzeit grundsätzlich im Verhältnis der Arbeitszeit gekürzt, es gibt jedoch gesetzlich geregelte Besonderheiten. Das steht in § 6 BBesG. Steuerliche Abzüge und persönliche Versicherungskosten reagieren zudem nicht notwendigerweise proportional.

Ist die Besoldung brutto gleich dem Auszahlungsbetrag?

Nein. Von der Bruttobesoldung können unter anderem Lohnsteuer, gegebenenfalls Kirchensteuer und Solidaritätszuschlag abgehen. Zugleich unterscheiden sich die Sozialversicherungsvorschriften von denen der meisten tariflich Beschäftigten. Beamtinnen und Beamte sind in der gesetzlichen Rentenversicherung grundsätzlich versicherungsfrei; die rechtliche Grundlage ist § 5 SGB VI. Daraus folgt aber nicht, dass Beamte ohne Kosten für Kranken- und Pflegeversicherung auskommen.

Viele Beamte sichern den nicht von der Beihilfe gedeckten Krankheitskostenanteil privat ab; je nach Situation und Dienstherr kommen auch andere Modelle in Betracht. Versicherungsprämien können außerhalb der Besoldungsabrechnung vom Konto abgehen und müssen für einen realistischen Nettovergleich zusätzlich berücksichtigt werden. Grundinformationen zur Wahl zwischen gesetzlicher und privater Krankenversicherung bietet das Bundesgesundheitsministerium. Ein Tabellenbrutto mit dem Netto eines Tarifbeschäftigten direkt zu vergleichen, führt deshalb leicht in die Irre.

Wo findet man die richtige Besoldungstabelle für 2026?

Wer eine verbindliche Höhe bestimmen möchte, sollte nicht nur nach „A 10 Gehalt“ suchen, sondern in dieser Reihenfolge vorgehen:

1. Dienstherrn festlegen: Bund, zuständiges Land oder kommunaler Dienstherr mit Landesrecht.
2. Zeitraum prüfen: Tabellen haben ein Gültigkeitsdatum; ein 2024er Wert ist nicht automatisch der aktuelle Betrag im Oktober 2026.
3. Besoldungsgruppe und Stufe abgleichen: Maßgeblich sind Ernennungs- beziehungsweise Stufenfestsetzungsunterlagen, nicht allein eine Stellenanzeige.
4. Zuschläge separat klären: Familienzuschlag, Amtszulage, Stellenzulage und weitere Leistungen unterscheiden sich.
5. Berechnung nachvollziehen: Offiziellen Rechner oder Bezügestelle nutzen und mit der letzten Bezügemitteilung vergleichen.

Für Bundesbeamte ist der offizielle Bezügerechner des Bundesverwaltungsamtes ein sinnvoller Einstieg; für Landesbeamte sind die Besoldungsportale der jeweiligen Landesverwaltung zuständig. Dass Änderungen länderspezifisch ausfallen, zeigt etwa die amtliche Berliner Mitteilung vom 9. Juli 2026: Dort wird eine Anpassung der Landesbesoldung zum 1. April 2026 beschrieben. Dieser Berliner Anpassungssatz lässt sich ausdrücklich nicht auf alle Bundesländer oder den Bund übertragen.

Was sollte man vor einer Verbeamtung oder Beförderung unbedingt klären?

Besonders wichtig sind vier Fragen: Welche Besoldungsgruppe ist dem konkreten Amt zugeordnet? In welcher Erfahrungsstufe beginne ich tatsächlich? Welche Zulagen stehen mir rechtlich zu und wie lange? Wie sieht mein frei verfügbares Einkommen nach Steuern sowie Kranken- und Pflegeversicherung aus? Auch die Auswirkungen von Teilzeit und mögliche Unterschiede bei der späteren Versorgung verdienen eine eigene Prüfung.

Eine Beförderung kann die Besoldungsgruppe verändern, während der reguläre Stufenaufstieg grundsätzlich innerhalb einer Gruppe erfolgt. Umgekehrt ist nicht jeder Wechsel des Arbeitsplatzes eine Beförderung. Auch Sonderzahlungen wie Weihnachtsgeld sind nicht deutschlandweit einheitlich; ob und in welcher Form sie berücksichtigt werden, steht im jeweils geltenden Besoldungsrecht.

Fazit: Welche Zahl ist am Ende entscheidend?

Für die Orientierung beginnt die Rechnung mit der Besoldungsgruppe und der richtigen Erfahrungsstufe. Für eine Entscheidung über eine Stelle zählt zusätzlich die individuelle Kombination aus Familienzuschlag, Zulagen, Teilzeit und Abzügen. Entscheidend ist letztlich nicht ein isolierter Tabellenbetrag, sondern die anhand aktueller Vorschriften und persönlicher Daten nachvollziehbare Bezügeberechnung. Bleibt eine Abweichung zwischen Tabelle und Abrechnung bestehen, ist die zuständige Bezügestelle der richtige Ansprechpartner.